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原标题:学校将投无过失责任险 学生校内运动受伤

浏览次数:194 时间:2019-11-19

图片 1  北京地坛小学足球队以0:15不敌俄罗斯少年队,引发社会对学生体质的关注。(资料图片)本报记者张斌摄

  新京报讯 (记者杜丁)昨天出台的《北京市推进中小学校体育工作三年行动计划(2013-2015年)》提出,从2013年秋季学期开始,以每位学生每学年5元人民币的标准,为学校投保校方无过失责任保险,控制学校组织学生参加校内外体育锻炼和实践活动的风险。因“高危”而一度淡出中小学的跳箱、单杠等项目,有望重返校园。

  0:15,近日,在中俄小学生足球友谊赛中,北京小学生大比分输给比自己身材矮小的俄罗斯队。这件“惨案”让中小学生体质问题受到广泛关注。事实上,随着中小学生学习竞争的激烈,大部分孩子把提高和维持体质的方式仅停留在每周不多的体育课上,而体育课上可能出现的意外伤害,又让家长格外担心。    ■现状

  学校将投无过失责任险

  ◎事件一足球比赛0:15惨败

  据了解,早在2003年,北京市中小学、幼儿园已有校方责任险,举办者承担保费,每生每学年5元。

  10月24日,北京地坛小学足球队与俄罗斯伊尔库茨克州少年迪纳摩足球队踢了一场友谊赛。地坛小学队在身材比对手高出一大截的情况下,以0∶15惨败给俄罗斯伊尔库茨克州少年迪纳摩足球队。这一消息被记者用微博传播后,在网上引发轩然大波。随后,面对同一支俄罗斯少年队,以北京小学生冠军队身份出战的北京南湖东园小学队又以3∶7再次遭遇惨败。

  石景山向阳小学校长马宝兰表示,校方责任险有一定的界定,凡因学校场地、设施出现问题而造成学生意外伤害的,由该险种赔付。而对于体育锻炼中出现的伤害,则要看具体情况进行裁定。如果是学生自己磕磕碰碰导致的伤害,该险种还不太适合。

  ◎事件二冬季长跑一圈就累瘫

  今年秋季开始的校方无过失责任保险则对此进行了一定弥补。市教委相关负责人表示,今年市政府将出资700万元,为公办中小学投保无过失责任险,其标准为每生每学年5元。投保之后,当学生在校期间或参加学校组织活动时发生意外,即使校方没有责任,也能获得一定赔偿。此外,学生春游、秋游以及上学期间发生意外,也在此险种的赔付范围内。目前,具体赔付方案已提交保监会待批。

  10月29日,长沙举行了第五届全国亿万学生阳光体育冬季长跑启动仪式,希望集中展示长沙市160多万在校学生阳光、青春、健康、活力的形象。 

  校园新建体育场要靠近学校出入口

  长沙冬季长跑活动的对象为全市小学五年级至高三年级的中小学生,要求小学生每天跑1000米,初中生每天跑1500米,高中生每天跑2000米,活动将持续到明年4月。当天,长沙市组织了33个学生参加入场式。有孩子绕着标准田径场行进一周,立正站立参加完简短的开场仪式后,一解散就东倒西歪地瘫倒在地,气喘不已。孩子们倒地休息的照片也迅速在网上流传,让很多人对中国学生的体质问题表示了担忧。 

  从2013年起,各区县还要推进“两馆一场”(体育馆、游泳馆、体育场)标准化建设,新建学生体育活动场地及设施要靠近学校出入口,便于在节假日及寒暑假等课余时间向学生和社会开放。同时,公共体育场馆及运动设施在节假日应向周边学校和有组织的学生社团免费或优惠开放。

  本报记者郭莹

  同时,北京将修订中小学素质教育评价指标体系,体育卫生工作评价权重将提高至20%,学生体质连续三年下降的区县将不能评优。

  ■政策

  ■ 现状

  教育部:体育锻炼进入课程表

  高风险项目 皆被删除

  许多家长反映,书包越来越重的同时,中小学生的锻炼时间越来越少。9月14日,教育部公布数据显示,四年级和初二的校园体育课及体育活动不足率分别高达56.5%、76%;而另一项调查显示,只有22%的小学、初中和13%的高中能够保证学生每天一小时校园体育活动。 

  单杠、双杠、攀登架、跳箱……这些中小学必备的体育锻炼器械,近些年却被不少学校陆续拆除。“体育课或活动中,磕碰在所难免。如果学生自己不小心磕伤,这个费用也由学校承担,学校的负担就很大。”一位从事42年体育工作的老师说,最怕遇到不讲理的家长,学校既要赔偿医疗费,又要向家长、学生道歉。为了少找麻烦,危险性高的项目就全停了。而家长的过度保护,学校的过度防御,造成学生锻炼机会越来越少。

  从2007年开始,国家就在全国各级各类学校中开展亿万学生阳光体育运动,力争用3年时间,使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时。 

  该体育老师表示,虽然提倡每天锻炼一小时,但因老师畏首畏尾,体育锻炼中该有的强度没有,“本来规定的一套动作,老师只选择其中几个简单的动作让学生做,这也让教学大打折扣”。

  在2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和2010年发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都曾明确规定“保证学生每天锻炼一小时”。而温家宝总理在今年的政府工作报告中更是明确提出了“保证中小学生每天一小时校园体育活动”,足以看到国家对中小学体育锻炼的重视。 

  ■ 监督

  7月8日,教育部印发了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》,对于中小学一小时体育锻炼的实施细则做出了明确规定:在没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼;每天上午安排25至30分钟的大课间体育活动。这些内容要纳入教学计划,列入学校课表。 

  建学生体质健康档案

  国家课程标准对体育课的课时要求是:小学1-2年级每周4课时,小学3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时;没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼;每天上午统一安排25至30分钟的大课间体育活动。 

  未来三年,全市中小学校要配齐《国家学生体质健康标准》测试仪器,每年要坚持面向全体学生进行《国家学生体质健康标准》测试,以校为单位上报测试数据,并建立学生体质健康档案制度。区县教委要将中小学生体检和体质测试所需场地、器材、人员相关经费列入生均公用经费,每年要对中小学生的体检和体质测试数据进行分析和比对,并向区县政府报告学生体质健康状况。

  本报记者张晓鸽

(原标题:学生校内运动受伤 学校无责也可赔偿)

  市教委:校园体育活动挂钩评优

  据了解,目前北京市每5个中小学生就有一个是“小胖墩儿”。针对这种情况,北京市将在未来5年建立学校、社区、家庭相结合的青少年体育卫生工作网络,确保学生在校每天一小时体育锻炼时间。将学生每天一小时校园体育活动与区县教委、学校的业绩考评、评先评优直接挂钩,在各种评先评优活动中实行“一票否决”。 

  市教委要求,各区县教委要指导各中小学校制定出本校切实可行的实施方案,把每天一小时体育活动纳入教学计划,列入学校课程表;帮助体育场地不足的中小学校,优化课时安排,提高体育场地利用率,积极争取外部体育场地资源。 

  同时,各区县教委将建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的专项督导和举报、访查制度;成立访查组,不定期对所属地区和学校落实情况进行访查,确保有效实施。 

  学生体质健康状况、参与体育活动的表现以及体育考试成绩作为学生综合素质评价的重要内容,存入学生档案,以此为导向,保证中小学生每天进行一小时校园体育活动。本报记者张灵

  ■链接

  青少年肥胖率10年增长近50%

  去年初公布的一组国民体质报告就显示,较之2000年,我国青少年的国民体质再次下降,其中肥胖率增长近50%,而青少年近视率从20%增长到31%。 

  本报记者郭莹

  ■课程现状

  危险项目淡出课堂

  记者从本市部分中小学了解到,在如今的体育课程内容中,跳箱、爬杆、鞍马、单杠等器械类项目因为存在危险,已逐渐淡出中小学的体育课。很多学生表示,自己只在体操比赛时观看过这类项目的比赛,自己从未尝试过。 

  民大附中一位体育老师告诉记者,跳箱、单杠这类器械项目近几年一直使用得比较少,即使有老师选择上这类课,标准也会比以前降低,比如跳箱的高度、上下单杠的难度等,主要在于让学生掌握支撑技巧。这位体育老师称,近些年,确实存在学生身体协调性、体育技能下降的情况,主要与学生课业压力大、运动时间少有关。当然,也有一些学校本身不具备相应的体育教学环境,再加上城市环境比较复杂,能供学生运动的空地较少,导致学生的运动机会与以前相比大为减少。“并且,一些家长对于孩子过分保护,哪怕受一点轻伤也会到学校闹,影响非常不好。之前也曾有别的学校跳箱出过校园安全事故,所以许多老师在教授课程的时候不仅难度会降低,也都选择逐渐淡化这些项目了,其实也是无奈之举。” 

  据了解,目前本市的中小学中虽然很多还都保留有跳箱等体育器材,但出于安全的考虑,却多处于闲置状态。有的学校在操场翻建时,考虑到单双杆的使用率低,甚至将其拆除。

  ■专家分析

  “低风险”项目也能锻炼体能

  中央民族大学(微博)体育系理论教研室李老师分析,其实国家开展“阳光一小时”活动,要求中小学生每天参加一小时体育锻炼,就是因为发现中小学体育教学力度不足,不能切实起到提高学生体质,锻炼学生体育技能的作用。而器械类的项目被闲置,或者被拆除,都说明了中小学体育教学中可能存在的问题,包括器械、场地、教师等。 

  从老师的角度看,由于器械类项目对于教师的要求较高,示范动作的一个失误都有可能导致学生受伤,并且,器械类项目需要经常检查和保养,容易出现安全隐患,所以从安全的角度考虑,体育教师不选择这些项目也在情理之中。 

  而从学生的角度来讲,体质下降、缺乏锻炼则是主要原因。由于课业负担较重,体育锻炼少,一些学生的体质较差,对于“危险项目”心存畏惧,上课积极性差,成功率低,逐渐丧失信心。 

  此外,李老师认为,器械类项目不在中考体育测评范围,也是导致其逐渐淡出的原因。目前,中考体侧项目主要在跳远、跑步、握力、台阶测试等在内的国家测评项目上,而这些项目往往也是老师培训的重点。如果器械类项目确实存在风险,那么如何在这些所谓“低风险”的项目上锻炼学生的体能素质、体育技能、柔韧性和协调性,就成了目前中小学体育老师面临的重要任务。 

  本报记者张晓鸽

  ■专家说法

  中小学生对体育兴趣欠缺

  北京师范大学体育与运动学院博导毛振明表示,目前中国的中小学生普遍对体育运动的热情不高,是由三方面原因造成的: 

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