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原标题:171名工人农民考国家公务员【澳门皇家赌场】 招

浏览次数:57 时间:2019-12-04

  一年一度的中央机关及其直属机构考录公务员工作即将开始,国家公务员局负责人日前接受采访,透露了2011年度的考录工作将有三项改革创新举措。其中之一就是积极探索从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员,选择一些中央直属部门的基层单位进行试点。(10月11日新京报)

2011年度国家公务员考试将于本周日拉开序幕,与往年不同的是,141万余人的“国考”大军中首次出现了171名一线工人、农民的身影,报考海关、国税、铁路公安系统的定向招录职位。这仅仅是个开始,不久之前,甘肃省也确定将在12月底前开展针对工人和农民的公务员招录试点工作。这些举措,与干部人事制度改革向基层倾斜的要求正相吻合。

  农民可以报考国家机关公务员,无疑是一则令人鼓舞的好消息。这一打破身份歧视的探索不但有利于推动公正平等,而且也将在全社会营造出一种不唯学历、不唯身份的氛围。

从地方到中央,身份限制逐渐放开

  公务员考试如今被奉为“国考”,在就业形势越来越严峻的背景下,每年的公务员考试,都吸引了大批人报考,即便是一个普通的职位往往也会吸引千百人来竞争。但越是竞争激烈,招录制度的公平公正就显得越为重要。对于公务员考试而言,为公民报考提供平等竞争机会是公平公正的第一要义。毋庸讳言,过去公务员考试对学历、身份的种种限制,为工人、农民报考设置了不可逾越的门槛。在很多人眼里,报考公务员只能是大学毕业生甚至更高学历人群的特权,工人、农民只能望洋兴叹。

此次国家公务员考试的一大改革创新,是选择部分中央直属部门的基层单位作为试点,将考录对象扩大到一线工人、农民。其中,国税、海关和铁路公安三个部门作为首批试点单位,将提供11个县区级以下岗位。

  高学历并不等于高素质,普通的工人、农民虽然没有受过高等教育,但并不意味着他们不具备服务公众的素质。工人和农民群体在我国数量最为庞大,这么大的一个群体,肯定是人才济济、卧虎藏龙。仅仅因为没有高学历,就让工人和农民失去报考公务员的机会,显然不利于选拔出更多的优秀人才。工人、农民因为长期生活在基层,了解民情民意、深知民间疾苦,对于很多岗位而言,他们或许具有高学历人群不可比拟的优势。向工人、农民敞开公务员报考的大门,称得上是“不拘一格降人才”的明智之举。“治天下必先公,公则天下平矣”。社会的公正归根到底是权力的公正,就业机会平等是社会公平正义的重要方面。公务员考试是为国家公权机关招录工作人员,理当在杜绝就业歧视上作出表率。公务员考试以“公开、平等、竞争、择优”为原则,这样的原则不能只是一个笼统的要求,而应当用具体的措施和办法,打破身份、地域、性别等种种限制,为公民提供平等竞争机会。

事实上,不曾有任何一项法律法规禁止工人、农民报考公务员。

  工人、农民可以报考公务员,固然是一种打破身份歧视的进步,但这一政策在具体执行过程中,还要警惕隐性歧视现象的出现。歧视有两种,一种是显性歧视,公开提出种种限制;另一种是隐性歧视,虽然不公开说,但背后执行的却是歧视标准。在大学生招聘会上经常有这样的情况,迫于舆论的压力,很多招聘单位虽然不明说不要女生,但在录用时却将女生拒之门外。这实际上就是把显性歧视变成了隐性歧视。在探索从优秀工人、农民中考录公务员的过程中,有关部门一定要防止隐性歧视现象出现。招录公务员,关键在“录”。要允许工人、农民报考公务员,更要在录取的过程中确保公正公平,这样才能使公务员考试在通往公正公平的路上迈出实质性步伐。(李忠志)

国务院于1993年颁布的《国家公务员暂行条例》和人事部次年颁布的《国家公务员录用暂行规定》中,都未对报考人员的身份、户籍等作出限制;自2006年1月1日起施行的《公务员法》规定,只要是年满18周岁的中国公民,具有符合职位要求的文化程度和工作能力等就可以报考相应的公务员职位。但在实际操作中,用户籍和身份对报考条件进行限制的情况并不鲜见,这在事实上将工农排除在公务员考试的范围之外。

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这些限制正逐步被打破,地方政府最早向工农考录公务员敞开大门。1995年,作为率先推行公务员制度试点的省份之一,吉林省首次面向社会公开招录公务员,并明确规定农民可以报考,首先打破身份限制,当年就有13位农民因而走上乡镇公务员岗位。同年,河北省也进行了破除地域界限和身份界限的试点,少量优秀工人、农民通过考试录用进入公务员队伍。

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山东省近些年来的试点工作似乎能更明晰地表现出工农可报考范围的逐步扩大———1997年,山东首次允许农民报考乡镇国家公务员,41位农民通过考试走马上任;2002年,山东再次允许农民报考县级机关国家公务员,在全国范围内尚属首次;2004年,在山东省招录公务员考试中,身份限制再次放宽,“凡履行了合法就业手续的农民合同工可报考山东省各级机关,不受户籍限制”,这意味着省、市级机关的大门也开始向农民敞开。

对此,中国人事科学研究院院长吴江表示,公务员招考正逐步面向基层开放,更加体现了公平公正。

打破身份界限,不等于降低招录门槛

“国考”首次明确向一线工人和农民开闸,场面却并不如预期的火爆。三个试点部门计划招收14人,共有171名工人、农民报名,报名和录取比例约为12:1,远低于今年国考88:1的总体平均竞争比例。

是工农报考公务员的热情不够,还是招录门槛太高?吴江分析,这反映出目前工人、农民中符合招录条件的少,接受过高等教育的不多。据了解,此次招录工人、农民的11个岗位,全部要求大专以上学历。其中,乌鲁木齐海关下属的阿勒泰海关要求学士学历。

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