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原标题:澳门皇家赌场京将划低排放区研究征收拥堵费 具

浏览次数:65 时间:2019-10-25

  【热点关键词】

汽油出租车6年强制报废

  拥堵费、公共交通、资源分配、体制改革

2013年制定出台新增和更新汽油出租车6年强制报废标准。到2017年更新3000辆电动车和3000辆混合动力车。

  【背景】

公共交通出行比例将达52%

  据媒体报道,9月2日上午,北京环保局发布“清洁空气行动计划”,要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策;交通委和交管局牵头制定智能化车辆电子收费识别系统等;交通委、交管局、城管执法局落实区域差别化停车收费制度,引导降低中心城区车辆使用强度。

2015年,中心城区公共交通出行比例和轨道交通运营里程力争分别达到50%和660公里。到2017年,中心城区公共交通出行比例力争达到52%。

  传说中的“拥堵费”这次明显有了落地的迹象。尽管2010年公布的北京“治堵”六大手段中,有一句话是“研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费,择机实施”,但并没有明确提出“拥堵费”,因而拥堵费停留在传说中。这一次明确提出“拥堵费”,表明征收拥堵费真的离北京市民不远了。

淘汰100万辆老旧机动车

  其实,不仅是北京要征收拥堵费,其他城市也蠢蠢欲动。从相关报道来看,深圳、广州、上海等城市,都曾经酝酿过征收拥堵费,但不了了之,北京很可能“第一个吃螃蟹”。所以,北京何时征收拥堵费、如何征收拥堵费、效果究竟如何,这些问题,不但公众会高度关注,相信其他城市也会高度关注。

2013年至2017年累计淘汰老旧机动车的数量分别达到18万辆、40万辆、70万辆、85万辆和100万辆。重点淘汰第一、二阶段排放标准的汽油车。

  【相关评论】

新京报讯 昨天,北京市环保局发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中,交通拥堵费成为争议焦点。在机动车污染防治任务分解中,“征收交通拥堵费”成为唯一一个没有给出时间节点的措施。

  征收“拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡,英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩、美国纽约等城市先后采取这一措施。从韩国首都征收“交通拥挤费”效果来看,据说汽车通行量减少了9%,其中小轿车减少了53%,通行速度提高了一倍。这表明,征收拥堵费也是缓解交通拥堵的选择之一。

研究扩大外埠车辆限行范围

  无论是从北京的交通状况来说,还是从空气污染角度而言,的确有必要对交通拥堵“动大手术”。数据显示,北京市今年上半年交通拥堵指数是5.0,比去年同期增长6.4%,工作日路网的平均拥堵时间是100分钟,比去年多了30分钟,首都变成了“首堵”。至于空气质量状况,不言自明,大家都懂的。

在该重点任务分解方案中,“交通拥堵费”被列在“制定提高机动车使用成本的经济政策”一类。

  北京之所以要征收拥堵费,看上去是没有办法的办法。之前,已经采取了限行、摇号、限制外地车进城等多种手段,但依然难治交通拥堵,大概是在很无奈的情况下才选择征收拥堵费。尽管大多数公众反对征收拥堵费,但最终很可能是城市管理者说了算——“将研究制定征收交通拥堵费政策”就是证明。

方案要求,市交通委、市环保局牵头规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费政策。

  在笔者看来,即使拥堵费非征不可,也要谨慎推行,“摸着石头过河”。比如,先在个别拥堵路段进行试点,一方面发现问题、总结经验。另一方面,要给公众一个逐渐接受拥堵费的过程,要让有车族意识到,征收拥堵费与征收房产税一样,需要适当增加持有、使用成本,才能让大家出行更高效,避免都堵在路上。

还将研究制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策,落实区域差别化停车收费制度;完善差别化停车管理政策,适当扩大差别化停车收费区域范围,引导降低中心城区车辆使用强度。

  有关部门在研究制定征收交通拥堵费政策时,不能只盯着如何收取拥堵费,而是要放在改革交通大环境的背景下来思考。否则,只收取拥堵费不仅会造成民怨,还会影响实施效果。很显然,交通拥堵是一个很复杂的问题,关乎国情也关乎市情,不能指望征收拥堵费就能彻底改善交通状况。

此外,市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间,力争2014年实施。

  因此,必须警惕征收交通拥堵费“堵塞”改革思维,要让与交通相关的改革尽快启动,而不是陷入停滞状态。比如说,交通拥堵与公车过多有一定关系,公车改革必须要走在征收交通拥堵费之前。再比如,交通拥堵还与道路设计、道路施工、交通管制等有很大关系,相关领域的体制机制改革必须向科学化方向迈进。尤其是,交通拥堵与公共交通欠发达、资源分配不合理有关。尽管北京地铁、公交相比其他城市比较发达,但相比国外城市还很落后,尤其是车内很拥挤、换乘难。另外,北京不仅集中了所有国家行政资源,还集中了优质教育资源、医疗资源和很多央企,资源过多造成拥堵。如果不进行各种资源改革,即使征收拥堵费也起不到多少作用。

就“交通拥堵费”措施没有标明时间节点。北京市环保局相关人士表示,该计划跨度为5年,不可能一次性确定所有措施实施时间。同时也说明该政策需要经过长期反复研究和调研。

  【模拟题】

拥堵费停留在技术准备阶段

  一、根据给定资料,政府为缓解城市交通压力采取收“拥堵费”的做法,谈谈你的理解。

据了解,2010年底,北京治堵28条提出,研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施,引发社会广泛关注。

  要求:分析具体,条理清晰,语言流畅

2011年,北京就开始了交通拥堵收费管理系统的前期研究。当时,交通拥堵收费仅停留在技术准备阶段。

  不超过300字

除了进行前期研究,与征收交通拥堵费密切相关的“机动车电子牌照信息系统及设备”也被列为“需要突破的关键技术”。专家认为,当时北京不具备征收拥堵费的技术基础条件。

去年8月,《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》发布,“十二五”期间,北京将出台拥堵收费管理政策、配套措施,并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。

■ 解读

收费区域如何划定?

拥堵集中地设低排放区

在有关拥堵费的采访中,记者听到最多的就是“这也是没办法的办法”。昨天北京市环保部门公布《清洁空气行动计划重点任务分解》,其中提到将“研究制定征收交通拥堵费政策”。

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