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原标题:时评:“非公务员不嫁”并非胡言乱语

浏览次数:88 时间:2019-10-25

  安传香

  11月25日,2013年中央机关及其直属机构国家公务员[微博]考试正式开考。宁波国考考场前出现不少豪车,一对情侣开宾利前来参加考试,男方前后考过6次,因为女友母亲要求:考不上公务员,别想当女婿。(《现代金报》11月26日)    对于大多数岳母大人来说,对于未来女婿的要求无外乎有上进心,有一定的经济基础,能够对家庭有所担当等等。然而,在女儿自身开有小店,准女婿已考进事业单位的情况下,宁波这位准岳母还是撂下狠话:“考不上公务员,别想当女婿”。

  今天,2014年度国家公务员[微博]考试在全国各地同步开考。据悉,今年共有152万人通过资格审查,角逐11729个国家公务员职位,大约为130人抢一个职位,最热岗位竞争比达7192:1。

  当然,如果是单纯出于个人好恶,对于女婿的职业有所挑剔也情有可原。但事实上,与雷语本身相比,其背后的雷人理由更振聋发聩。“有权力,别人见了三分怕”,“公务员最稳,是真正的体制内的”——相信这是很多人的看法,它所传递出信号值得沉思:

  公务员考试为何如此热?对于这个年复一年、一直处在热度中心的话题,相关的分析与评论可以称得上是车载斗量,看重权力、看重地位、看重待遇、甚至“连找对象都不愁”……说到底,就是层层附着在公务员这个“铁饭碗”上的利益固化问题,“一次的努力,就能规避一生的风险”。

  其一,行政权力依然过大。按理说,市场经济讲求“小政府、大社会”,政府所要做的就是营造公平的市场和社会环境,减少对微观经济和具体事务的直接干预。不过,“女儿非公务员不嫁”的准岳母,将公务员手中的“权力”奉为神明,从一个侧面说明行政权力依然足以呼风唤雨。正如中国政法大学[微博]副校长马怀德指出,行政审批改革十年来,虽然砍掉了接近70%的审批事项,但是行政权力依然过大。目前,中央政府层面的审批项目还有1000多项,而地方政府层面的审批项目则多达1.7万项,诸如办理“馒头证”才能卖馒头、有了“砍伐证”才能收玉米等乱设行政审批行为,更是备受舆论诟病。行政权力过大带来遏制自由竞争、破坏市场机制、提高社会成本,滋生权力腐败等一系列消极效果,必须加快改革步伐,加快服务型政府建设,将更多权力下放市场,交还社会。

  为打破这种利益不平等,近年来,公务员制度改革一直在推进,让“铁饭碗”变成“泥饭碗”、“瓷饭碗”的尝试也在各地进行了试点,但成效并不明显。

  其二,权力运行缺乏监督。“有权力别人怕三分”,可谓一语道破天机。如果一切在制度的框架下,按照程序办事,该审批的审批,不该批的不批,何怕之有?显然,一个“怕”字折射权力运行缺乏有效监督,官员的主观意志往往起到关键作用,“说你行你就行,不行也行;说不行就不行,行也不行”。权力不受制约监督,必然导致滥用和腐败。近年来,“小官大贪”现象十分突出,重庆沙坪坝区国土局刘勇只是一个科员,却先后收受开发商等送上的“感谢费”186.1万元;北京昌平区财政局国库科财政专户会计杨立强,因欠下巨额赌债,贪污、挪用公款高达5100万元。唯有加强对权力监督,使其在阳光下运行,才能让权力走下神坛,减少寻租空间。

  十八届三中全会拉开了新一轮改革的大幕,行政体制改革作为全面深化改革的重点环节,接下来必然要啃“硬骨头”、涉“险滩”。而转变政府职能是行政体制改革的核心,其关键和突破口是简政放权,“把该放的事坚决放开,把该管的事管住管好”,不越位,不缺位,建设法治政府和服务型政府。这就意味着公务员制度也必然会进行相应的改革,随着政府机构的瘦身、强身,实现公务员群体量的管控、质的提升。

  其三,公务员改革亟待提速。这位岳母对准女婿目前的事业单位不放心,恰恰说明眼下推行的事业单位分类改革起到了作用,让人产生了忧患意识和危机感。在这一背景下,公务员自然成了体制内最后的“铁饭碗”。前不久媒体曝出年薪15万男子考公务员,看重的也正是公务员的稳定和保障。“只进不出”的岗位性质难以激发公务员积极性,必然导致思想懒惰、效率低下。据报道,公务员改革将于明年加大改革力度,扩大试点范围,无疑值得期待。通过推行聘任制,建立合理的退出机制,才能在为公考热降温的同时,彻底改革公务员队伍。

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