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关于编制2021年经费支出预算的通知
撰稿人:   审核人:肖广华   时间:2020-09-08   点击数:

各院(中心),各部门:

根据《中华人民共和国预算法》、中共中央、国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于开展2021年度省级部门预算编制工作的通知》(粤财预〔2020〕40号)、《广东省教育厅关于开展2021年度部门预算编制工作的通知》和《关于印发<广东省省级财政预算绩效目标管理办法(试行)>的通知》(粤财绩〔2019〕11号)的精神和有关要求,为做好我校2021年度经费预算编制工作,现将有关事项通知如下:

一、预算编制的引导思想和原则

(一)深刻认清形势,树牢过“紧日子”思想。2021年预计财政收支平衡压力前所未有,各二级单位要强化底线思维,统筹谋划,突出重点,精打细算,把钱用在刀刃上,持之以恒落实过“紧日子”有关要求。

(二)坚持“以收定支、确保平衡,突出重点、优先保障,厉行节约、提质增效,强化统筹、零基安排”和“项目预算”的原则。强化项目库管理和“放、管、服”意识,实现“三个确保”(确保人员经费合理支出、确保教学科研正常运转和确保学校重点项目建设),落实“两个压减”(压减三公经费、压减公用支出)。

(三)按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,绩效目标编制由资金申请部门按照规定在申报预算资金时填报。绩效目标与预算编制同步布置、同步申报、同步审核。绩效目标是预算安排的重要依据,不按要求填报绩效目标的项目不能申请预算资金。预算年度结束后,各预算部门应对照申报的预算绩效目标,积极开展绩效自评。

二、预算编制范围

学校预算的编制单位为学校各二级单位。支出预算申报项目包括各院(中心),各部门按单位或人数计算的业务费(办公费)、差旅费、党建经费等费用,教学业务费按教职工和学生人数分别计算。

三、预算编制要求

(一)申报支出数据力求准确

各二级单位对预算编制工作要高度重视,根据2021年学校事业发展计划和任务,结合各单位的实际工作和2020年预算实行情况,实事求是编制本部门经费预算(经费预算申报表在财务处网页下载),各项统筹经费(按定额标准计算的经费除外)必须具文说明原因、测算依据和绩效目标。

(二)申报支出依据力求完善

各二级单位申报设备购置费、实验室建设和大型维修费等项目支出必须先报相关职能部门,并同时上报绩效目标及用款计划说明,由职能部门组织论证并经学校批准入库后报财务处。设备购置项目应区分政府采购和自行采购,避免由于申报不准确而造成资金冻结的现象。凡是用于购买符合政府采购目录的商品,都必须编制政府采购预算。

根据《广东省财政资金项目库管理办法(试行)》(粤财预〔2018〕263号)、《嘉应学院资金项目遴选和项目库管理办法》的要求进一步做实项目库,加强项目入库管理。各二级单位在向职能部门申报2021年项目预算时,对项目库建设项目,要按照省财政厅和省教育厅关于“提前申报项目、提前评审论证、提前入库备选、提前明确总体计划、提前细化分配、提前纳入预算编制”的要求,根据各项目库实施细则,做好相关工作,再向职能部门申报。

(三)加强部门协调,加快预算编制

各职能部门接到各二级单位的申报材料后要尽快组织论证。对可纳入2021年建设的项目,按项目轻重缓急排序后于2020年10月16日前向财务处申报支出预算。

(四)强化预算管理,严格项目支出

要转变过去“先预算,再立项,先筹钱,后筹划”的思维,预算申请必须有项目、依据和绩效目标。凡列入年度预算计划的项目,将按专项管理。

(五)加快立项速度,提高预算的准确性

对具有计划性、规律性、紧迫性的项目,如:工程类、设施装备类,教学、学生宿舍、实验条件的改善类,师资培训类,图书资料的采购类项目,应提前完成学校立项,并在学校年度预算下达之前,可根据学校批准的立项计划先行启动招标工作。

各二级单位经费预算申报表向分管校领导汇报后由部门负责人签名并加盖公章于20201016日前交财务处221室(电话:2186943),同时发送电子表格至财务处计划管理科邮箱(jhgl@jyu.edu.cn)。

嘉应学院

2020年9月7日

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